Formål
Aktøren skal vise at den har oversikt over hvilke tillatelser og avtaler som er nødvendige for prosjektet. Lokalisering skal være tilstrekkelig avklart ved at prosjektet har sikret en tilstrekkelig rettighet til bruk av tomten og at arealet er regulert til riktig arealformål, eller at omregulering er nærstående. Prosjekter skal ikke kunne reservere kapasitet på samme areal hvis prosjektene er gjensidig utelukkende for hverandre.
Minimumskrav
- Det skal foreligge oversikt over relevante avtaler og tillatelser, både offentlig- og privatrettslige, samt status på disse.
- Dokumentasjon av forpliktende og eksklusiv avtale (minimum opsjonsavtale) med grunneier/rettighetshaver eller eierskap/rettighet til nødvendig areal
- Unntak: Større produksjonsprosjekter (Se utdypende forklaring og krav)
- Dokumentasjon av riktig arealformål i kommuneplanens arealdel, eller redegjørelse for at omregulering er påbegynt og vil skje innen rimelig tid for å gjennomføre prosjektet. Prosjekter som er unntatt Plan- og bygningsloven etter §1-3 kan vise til plan for dispensasjon.
- Dokumentasjon av riktig arealformålkommuneplanens arealdel, eller redegjørelse for at omregulering er påbegynt og vil skje innen rimelig tid for å gjennomføre prosjektet. Prosjekter som er unntatt Plan- og bygningsloven etter §1-3 kan vise til plan for dispensasjon.
Enklere krav under 5 MW
Ingen forenklinger.
Med "relevante" tillatelser og avtaler menes det at det skal være gjort tilstrekkelig forarbeid i undersøkelsene av hvilke eventuelle tillatelser og avtaler som er nødvendige for å realisere prosjektet.
Aktøren skal oppgi status for samtlige nødvendige tillatelser og avtaler, som også skal inkluderes i milepælsplanen under modenhetskriteriet "Forpliktende fremdriftsplan". Milepælsplanen skal også inneholde tidspunkt for når tillatelser og avtaler forventes innvilget.
Forpliktende og eksklusiv avtale med grunneier
Formålet med kravet om rettighet til areal ved avtale med grunneier er at ikke flere prosjekter skal kunne reservere kapasitet på samme areal som er gjensidig utelukkende for hverandre.
Aktøren skal kunne dokumentere en eksklusiv rett til arealet hvor prosjektet skal etableres/utvikles gjennom en signert avtale med grunneier/rettighetshaver (eksempelvis en opsjonsavtale), eller ved dokumentasjon på at aktøren har etablert eierskap eller rettighet til arealet. Avtalen skal være forpliktende, som vil si at intensjonsavtaler o.l er ikke tilstrekkelig. Det er imidlertid ikke krav om at selve kjøps- eller leieavtalen er inngått, og avtalen kan inneholde forbehold om nettkapasitet. Herunder kreves det ikke at samtlige elementer i avtalen er klarlagt, men det må altså være avtalt en eksklusivitet til arealet mellom grunneier og aktøren om prosjektutviklingen der, da det underbygger at prosjektet er realiserbart. Aktøren kan sladde sensitiv informasjon som ikke er relevant for nettselskapet, som for eksempel avtalt pris.
Det er avtale med grunneier/rettighetshaver om primærarealet for prosjektet som skal være inngått. Avtaler for areal som ikke er like kritiske for gjennomføringen, for eksempel adkomstvei, garasje, midlertidig anleggsarbeid etc. trenger ikke være inngått.
Unntak fra krav om grunneieravtale for større produksjonsprosjekter
For større produksjonsprosjekter er det ofte flere grunneiere involvert, og avtaler med grunneiere inngås senere i prosessen, ofte i forbindelse med konsesjonsprosessen. For å søke konsesjon krever NVE som hovedregel at prosjektet må være vurdert modent, samt ha avklart at det er driftsmessig forsvarlig å tilknyttes i eksisterende eller planlagt nett. Å stille krav om avtale med grunneier/rettighetshaver i slike tilfeller kan være unødvendig forsinkende og i praksis hindre utvikling av ellers gjennomførbare og samfunnsnyttige produksjonsprosjekter.
I slike tilfeller kan nettselskapet derfor vurdere et begrenset og kontrollert unntak fra kravet om inngåtte avtaler, gitt at følgende forutsetninger er oppfylt:
- Minst tre ulike grunneiere/rettighetshavere er involvert i primærarealet for kraftverket, eller at kraftverket er større enn 25 MW.
- Aktøren må kunne dokumentere at krav om grunneieravtaler på dette stadiet vil medføre en uforholdsmessig forsinkelse.
- Kartskisser og beskrivelser som viser grunneierstruktur og arealomfang legges frem.
- Søker må ha gjort en kvalifisert innsats for å sikre tilgang til aktuell grunn. Dokumentasjon på aktiv grunnervervsprosses skal fremlegges. Dette kan for eksempel være:
- Referat fra møter med grunneiere eller grunneierlag og/eller rettighetshavere
- Rapport fra kartlegging av eierforhold
- Referat fra forhandlinger eller annen dokumentasjon på pågående arbeid med inngåelse av relevante avtaler
- Påbegynt prosess for ekspropriasjon av relevant areal
- Plan for videre grunnervervsarbeid frem mot byggestart er lagt frem. Denne skal også angi milepæler for grunneieravklaringer, og være innarbeidet både under dette modenhetskriteriet og i milepælsplanen i kriteriet om prosjektets fremdriftsplan.
Med primærareal menes arealet som skal gå til oppføring av selve kraftverket, ikke eventuelle garasjebygg, tilkomstvei, midlertidige byggeplasser etc.
Regulering av arealformål
Arealet skal være regulert til riktig arealformål i kommuneplanens arealdel. Dersom prosessen med omregulering er påbegynt og omgjøring er nærstående, er det tilstrekkelig å dokumentere dette. Prosjekter som er unntatt Plan- og bygningsloven etter §1-3 kan få unntak gitt at de kan sannsynliggjøre at dispensasjon vil bli gitt.
Plan for omregulering eller dispensasjon skal da inkluderes i milepælsplanen under modenhetskriteriet forpliktende fremdriftsplan.
Avtaler med avgjørende kunder
Dersom prosjektet er avhengig av å signere med egne kunder (av sluttproduktet) for at det skal bli lønnsomt å realisere bør signering av avgjørende kundeavtaler inkluderes i oversikten av tillatelser og avtaler, samt milepælsplanen. Eksempel på dette kan være datasenter som skal leie ut servere og trenger en gitt kundedekning for å realiseres, eller hydrogenprodusenter som må inngå kundeavtaler for å få innvilget finansiering.
Ikke krav til konsesjon og uttalelser fra kommunen
Utfordringer knyttet til areal og konsekvensutredninger hører til senere i prosessen, og skal behandles av kommunene eller NVE. Avslag fra kommunen eller NVE i slike prosesser gir grunnlag til å vurdere kansellering av modenhetsdato.
NVE krever at prosjektet er vurdert modent av nettselskapet for å behandle søknad om konsesjon. Nettselskapet kan derfor ikke kreve at et prosjekt har fått konsesjon fra NVE før det vurderes som modent. Beste praksis krever heller ikke egen uttalelse fra kommunen.
Aktuelle vedlegg
- Signert avtale med grunneier(e)/rettighetshaver(e) (Tillatt å sladde sensitiv informasjon)
- Dokumentasjon på eierskap/rettighet til nødvendig areal (Skjermbilde aksepteres)
- Dokumentasjon av riktig arealformål i kommuneplanens arealdel (Lenke eller skjermbilde aksepteres)